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广播评论:新农村建设岂能让贫困农民失房又失地

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作品标题
新农村建设岂能让贫困农民失房又失地
参评项目
广播评论
作 者
张吉昌、刘乐明
责任编辑
 
刊播单位
江西人民广播电台
首发日期
2010年09月09日
(格式:xxxxxxxx日)
刊播版面
(栏目)
《新闻广角》
作品字数
(时长)
7分15秒
作品评介
建设新农村的主体是“农民”,然而不尊重农民意愿,加重群众负担的现象在一些地方却时有发生。江西省新余市渝水区个别基层在新农村建设中为弥补资金缺口,让“不差钱” 的村民为新农村建设“掏腰包”,使部分“差钱”的困难群众丢房又失地,甚至排除在新农村之外。农民盼来的新农村建设,竟让自己无家可归。作品巧妙利用这种强烈的反差谋篇布局,对村民失房又失地的现象进行了深刻剖析,以辛辣的笔触批评了一些地方在新农村建设中不顾实际,搞面子工程、政绩工程的恶果。
采编过程
接到新闻报料后,作者以独到的新闻敏感,对一些地方在新农村建设中的错误作法高度关注。在实地调查中,作者克服种种困难,采访到关键人物。作品以事实说话,理性分析,客观评论,具有非常强的现实针对性。
社会效果
此稿播发后,国内多家媒体进行了转载,引起社会广泛关注。不仅起到了领导重视,推动工作的作用,更引起了社会对新农村建设中此类问题的深思,很好地起到了舆论引导作用。
报送单位公示网址
http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2011/05/09/011656859.shtml
 
作品文字稿
 
标题
新农村建设岂能让贫困农民失房又失地
天天盼着新农村建设,没想到真搞了新农村建设,却是拆了房子又丢了宅基地。9月5号,新余市渝水区鹄山乡前山村部分村民向记者反映,在新农村建设中,他们被村里强行拆去房屋。如今一些家庭困难的村民不仅建不起新房,还失去了自家的宅基地。当地新农村建设为何出现这样的状况,新农村建设如何不再违背农民意愿搞大拆大建?请听江西台记者张吉昌、刘乐明采写的新闻广角:《新农村建设岂能让贫困农民失房又失地》
在新余市渝水区鹄山乡前山村村头,记者看到,一块两个足球场大的宅基地上,一片狼藉。一台推土机正停在断壁残垣下,砖瓦随地可见。当地村民告诉记者,现在这里正在平整土地。村里已经向村民进行了招投标,下个月就要在这动工建房。
(出录音)记者:“什么时候开始招标?”
村民:“想盖的人现在已经写了申请。”(止)
据村民们介绍,这里原本有上百间上个世纪七、八十年代盖的平房。今年年初,村里强行拆除了这些房屋。
(出录音)记者:“是说什么原因拆掉你们的房子呢?”
村民:“就是说建设新农村。(止)
不少村民表示,他们是愿意搞新农村建设的,但是没想到,天天盼来的新农村建设,竟然是村里要强行拆旧房,统一建新房。
(出录音)村民:我三个房子都是很好的。”
记者:“什么房子?”
村民:“全部都是砖的。”
记者:“他们是怎么拆的?”
村民一:“强行拆的。”
村民二:“全部都是强行(拆的)。”(止)
看到有记者来采访,一些村民们拿出了他们的集体土地使用证证明他们对房屋的所有权。在村民黄海红的农村宅基地使用证上,记者看到,这本由国土资源部印制、2004年7月发放的使用证上写着,用途:住宅;使用面积:103.9平方米等字样。
(出录音)记者:“这个拆房子有没有开村民大会呀?”
村民:“没有,没有开村民大会。”(止)
在与村民的交谈中,记者了解到,拆房后,村里对被拆房屋的村民并没有妥善安置。
(出录音)村民:“我现在住别人的房子。”
记者:“家里几口人?”
村民:“家里四口人。”
记者:“挤在邻居家不是好挤?”
村民:“好挤呀,住二十个平方。”(止)
更让失去房屋的村民没有想到的是,在招投标获得建新房资格前,他们要先向村里支付一笔上万元的费用。
(出录音)村民:“四千块钱是押金、保证金呀。就是说你按照那个规划图来做。然后七千块钱就是说,我们批地基的话,也要钱的。里面怎么操作的我们都不知道。”
记者: “你们不是不心甘情愿的交这七千块钱。”
村民:“我认为不应当,你拆的时候补个几百块钱,千把块钱给人家,盖的时候呢,收人家七千多块钱,哪有这种道理。”(止)
村民建房为何要向村里交纳七千块钱的批地费,前山村村干部黄毛子解释说,新农村建设上面拨下来十六万元资金,而他们拆房以及基础设施建设预计达到三十多万元。目前村委会经费紧张,所以差额部分要由村民承担。
(出录音) “现在村里的钱都不够,哪里有钱来付呢。”(止)
由于批地基以及后期建房所需费用较高,一些失去房屋的村民表示,他们盖不起新房。
(出录音)记者:“你申请了吗?”
村民:“没有。为什么呢?”
村民:“盖不起呀。拿啥子钱盖呀。”
记者:“拆了房子,你还盖的起来吗?”
村民:“好难盖。我们种田的人。现在建房子要钱,买这个地基要钱。”(止)
没钱,意味着一些贫困村民将无法通过招投标竞得宅基地,更谈不上建新房了。那么,这部分村民将如何安置?前山村驻点乡干部黄绍赋向记者表示,对建不起房的村民,乡里将尽快想办法妥善安置。
(出录音) “我们后面留了一排平房呀,就是到时,我们村里看看把这些房子拿下来,给他们安置。”(止)
在采访中,记者发现,这种在新农村建设中不考虑当地实际和自身经济能力,又违背群众意愿大拆大建的做法在当地时有发生。新余市渝水区新农办一位不愿透露姓名的干部甚至表示,不拆房建房,新农村建设就难以推进。
(出录音)“周边的乡镇他们村庄都是这样的。可能有些老表不愿拆,但是你不可能考虑到你个人的利益呀。要把村庄整治,一般都是这种系统的运作,要不然拆不下来呀。新农村建设可以把这个村庄整治好,为什么不做呢?”(止)
2010年中央一号文件明确规定:“农村宅基地和村庄整理后节约的土地,仍属农民集体所有。”农村基层组织和干部无权随意整理农民的宅基地,拆除村庄,强迫农民集中居住。然而,前山村在新农村建设中,打着改革创新、为农村发展长远规划的旗号,违背农民意愿强拆强建,让“不差钱” 的村民为新农村建设“掏腰包”,让部分“差钱”的困难群众丢房又失地,甚至排除出“新农村”之外。省新农村建设领导小组办公室万元方表示,这种新农村建设的做法显然不妥。
(出录音) “新农村建设来讲我们是不提倡大拆大建的,因为就靠新农村建设这点钱也不够。我们现在规定首要的就是要求它改水改厕改路,这几项用下来就差不多了。至于做其他的项目,我们文件说的很清楚,都是要开村民大会的,村民决议通过的事才能做。”(止)
省社科院农村经济研究所副所长尹小健认为,新农村建设是一项系统工程,涉及到农村经济条件、乡村民主政治建设、精神文明建设等各个方面,村容村貌位列其中,但决不是全部。不能把新农村建设等同于新村建设。
(出录音) “建设一个好的居住环境只是建设新农村建设的一项内容,要量力而行。它把新村建设摆在了一个非常突出的位置,因而增加了农民负担。这个就是没有做到科学发展、和谐发展。”(止)
各位听众,农民需要什么样的新农村建设?新余市渝水区鹄山乡前山村的新农村建设让部分村民丢房又失地,显然不是他们所需要的。这一结局在我省虽只是个别现象,但是它反映出的却是一些地方在新农村建设中注重面子工程、急功近利、冒进式发展的心态延续和加深,这一思想心态不根除,违背群众意愿,超越贫困农民承受能力的“大包大揽”、“大拆大建”之风就不能刹住,侵犯农民合法权益的情况就还会出现。对此,在新农村建设中,农村基层组织和干部应该站在维护群众利益、维护农村和谐稳定的高度,真正以农民为主体,更多的考虑贫困农民的承受能力,使新农村建设方式更加人性化、理性化。只有这样,新农村建设才会顺利推进,真正让广大群众满意。
 

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