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国家发改委:社会办医严防“莆田系”现象

radio.jxntv.cn 2017-06-16 09:57 来源:北京青年报 编辑:黄通轩

   “1至5月,全国全社会用电量同比增长6.4%,增速较去年同期回升3.6个百分点。” “2016年我国服务业增加值占GDP比重达到51.6%。”昨天,国家发展改革委举行新闻发布会回应社会关切。发布会由履新不久的发言人孟玮主持,她介绍,发改委刚出台《服务业创新发展大纲(2017—2025年)》,明确了提升服务业市场化、社会化、国际化水平的发展方向,期望实现服务业增加值“十年倍增”。

  所得税制改革是重点工作

  2013年以来,我国城乡居民收入实现了稳步增长,年平均增长7.4%,实现了与GDP增长基本同步;收入差距逐步缩小,基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465。

  “社会各方面高度关注收入分配制度改革,都盼着通过这方面改革有更多的获得感。”但孟玮坦言,收入增长动能仍需增强,收入分配调节体系还需进一步完善、收入分配公平性有待提高。为此,发改委会同21个单位,制定出台了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》。

  《工作安排》明确了4方面19项重点工作,其中还有细化的任务目标,每项任务都有对应的责任单位。孟玮提到,目前正在推进的重点工作,将提高技能人才待遇,健全“大国工匠”培养、选拔和激励机制;改革国有企业工资决定机制,开展中央企业职业经理人薪酬制度改革试点;推进所得税制改革,完善社会保险制度;抑制房地产泡沫等过度投机性炒作,积极开展金融消费者教育活动。

  半数民营医院提供两成服务

  发布会上,有媒体提到《支持社会力量提供医疗服务的意见》。北京青年报记者注意到,提到社会办医,公众难免联想到此前被热议的“莆田系”问题。会上,孟玮对如何推动社会办医的同时防止“莆田系”现象作了回应。

  孟玮表示,截至2016年底,全国民营医院1.6万家,占医院总数约56%,但诊疗服务量仅占服务总量的22%。“可以说,社会办医与公立医疗机构相比,服务能力和竞争力仍较薄弱。”

  有关具体举措,孟玮谈了三点。一是要完善标准体系。健全医疗机构评审评价体系,对社会办医疗机构和公立医疗机构的评审评价实行同等标准。二是要加强全行业监管。逐步将所有医疗机构接入全民健康信息化平台,实现信息共享、统一监管。加强对社会办非营利性医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理,非营利性医疗机构不得将收支结余用于分红或变相分红。三是要强化诚信自律。定期公开医疗机构服务质量、违法违规行为查处情况。

  跨区域合作推动“飞地经济”

  发布会上,有媒体提到了一个公众并不熟悉的名词——飞地经济,发改委等八部门还发布了相关指导意见。

  “飞地经济”,是指在经济发展存在落差的不同行政地区间,建立起一种互助协调关系,实现优势互补、促进区域协调协同共同发展,是区域合作的重要形式之一。

  孟玮举例解释称,例如北京亦庄开发区与河北省廊坊市开展合作,积极疏解北京非首都功能,转移亦庄企业传统生产制造环节,为亦庄开发区转型升级拓展空间。

  同时,孟玮表示,统一市场建设、促进要素自由流动是实现“飞地经济”发展的关键。一方面,要支持区域合作方优化行政审批流程,逐步探索行政许可跨区域互认,推进转移企业工商登记协调衔接。另一方面,支持区域合作方开展质检、通关、市场执法等领域的标准对接和结果互认,促进统一市场的形成。

  文/本报记者 李岩